LA DEUDA EXTERNA DURANTE EL BANZERATO (1971-1978) Y EL PROCESO DE CAMBIO (2006-2014)

03-02-16

N. No. 365

LA DEUDA EXTERNA

DURANTE EL BANZERATO (1971-1978) Y EL PROCESO DE CAMBIO (2006-2014)

Luis Alberto Echazú Alvarado

Continuamos con el examen de la deuda externa. Esta vez comparemos la evolución de la deuda en los periodos del gobierno dictatorial fascista de Hugo Banzer entre 1971 – 1978 y el gobierno del proceso de cambio encabezado por el presidente Evo Morales entre 2006 – 2014.

Es importante adelantar que  en ambos periodos se registró un importante incremento de  precios internacionales de hidrocarburos y minerales, principales productos de exportación de nuestro país. Por ello la economía boliviana creció, también en ambos períodos, a tasas bastante mayores a las de otros períodos, sin embargo hasta ahí las similitudes, porque en cuanto al endeudamiento externo las diferencias son considerables, como pasamos a examinar.

Los principales indicadores de la deuda externa durante el banzerato son los siguientes :

Producto Interno Bruto 1978 (dólares corrientes) :3.000 millones de dólares.

Monto del Saldo de la Deuda Externa al 31-12- 1978 : 1.799.7 millones de dólares.

Monto Acumulado de las Exportaciones 1971-1978 : 3.549.5 millones de dólares.

Monto Acumulado del Servicio de la Deuda 1971 – 1978 :785.5 millones de dólares.

Con estos indicadores obtenemos los siguientes coeficientes de la deuda externa durante este período :

Coeficiente Saldo de la Deuda/ Exportaciones =  1.799.7/ 3.549.5 = 50.7%

Coeficiente Servicio de la Deuda/Exportaciones = 785.5/3.549.5 = 22.1%

Coeficiente Saldo de la Deuda/Producto Interno Bruto = 1.799.7/3.000 = 60%

Coeficiente Saldo de la Deuda/Servicio de la Deuda = 1.799.7/785.5 = 229.1%

Para cualquier persona regularmente informada, estos coeficientes son realmente altos incluso alarmantes, sin embargo para una mejor comprensión de la magnitud del endeudamiento en el banzerato, comparemos estos coeficientes con sus similares del periodo del proceso de cambio, entre 2006 - 2014 :

Coeficiente Saldo de la Deuda/Exportaciones = 5.736/74.234 = 7.7%

Coeficiente Servicio de la Deuda/Exportaciones = 2.748/74.234 = 3.7%

Coeficiente Saldo de la Deuda/Producto Interno Bruto = 5.736/32.770 = 17.5%

Coeficiente Saldo de la Deuda/ Servicio de la Deuda = 47.9%

Comparemos el primer coeficiente, el que relaciona el Saldo Neto de la Deuda al final de  cada período con las Exportaciones Acumuladas de los dos periodos, es decir lo que debemos en relación a lo que exportamos. En el banzerato este coeficiente fue de 50.7% frente al 7.7% del periodo del proceso de cambio. ¿ Que significa esta diferencia? Sencillamente que el endeudamiento durante el banzerato en relación a volumen de las exportaciones fue de 6.5 veces más alto que en el período de cambio.

El segundo coeficiente es el que relaciona el Servicio de la Deuda (los pagos efectivos que ha realizado el país a los acreedores internacionales) con las Exportaciones Acumuladas durante ambos periodos. Este coeficiente durante el banzerato fue de 22.1%, frente a un 3.7% del período de cambio. ¿ Que significa esta diferencia ? Sencillamente que los pagos que el país realizó durante el gobierno de Bánzer en relación a las exportacionesfueron 6 veces mayores que los que el país pagó durante el proceso de cambio.

El tercer coeficiente relaciona el Saldo Neto de la Deuda con el Producto Interno Bruto, es decir lo que el país debe, en relación a lo que produce. Este coeficiente fue de 60% en el período banzerista frente a un 17.5% del periodo del proceso de cambio. ¿ Que significa esta diferencia ? Sencillamente que la deuda durante el banzerato frente a toda la producción de bienes y servicios del país fue 3.5 mayor que la deuda del proceso de cambio.

Finalmente el cuarto coeficiente relaciona el Saldo de la Deuda con el Servicio de la Deuda, es decir lo que debemos frente a lo que pagamos. Este coeficiente fue en el banzerato de 229.1% frente a un 47.9% del periodo del proceso de cambio. ¿ Qué significa esta diferencia ? Sencillamente que en el banzerato, a pesar de haberse pagado 6 veces más que en el período de cambio, la deuda, en relación a lo que pagamos, (el servicio de la deuda) sigue siendo casi 5 veces más que en el período de cambio.

En resumen señalemos que todos los indicadores analizados muestran que el endeudamiento durante el banzerato, a pesar de una coyuntura muy favorable de precios de nuestros productos de exportación, fue  en general entre 4 y 6 veces mayor que el registrado en el proceso de cambio.

En pocas palabras, el endeudamiento durante el banzerato fue nefasto para el país y una pesada herencia que legó  a las generaciones posteriores, que desembocaron en la crisis de la deuda en el periodo de la UDP y su corolario, la cesación de pagos.

Por el contrario, le duda externa del periodo de cambio es total y absolutamente sostenible y sirve para la inversión productiva, e industrialización de Bolivia.